今年以來，三亞聚焦潛水旅游市場關鍵問題，持續開展潛水市場整治行動，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，全面推行潛水教練員“一人一碼”監管模式，規范潛水產品價格體系，用好“三亞放心游”先行賠付機制，全方位、多舉措保障游客合法權益。

游客在三亞潛水

新業態的健康發展關鍵在“人”

“掃碼就能看到潛水教練員的基本信息，如有沒有證件，是否在相關部門備案等。在這樣正規的場所體驗潛水，感覺非常好，海底的珊瑚礁和各類海洋生物很美，拍照也很出片，沒白來�！笔钇诩倨冢�湖南游客李女士對在蜈支洲島的潛水之旅連連稱贊。

潛水教練員“一人一碼”公示牌

李女士口中所說的“碼”指的是三亞旅文部門為解決潛水教練“監管難”問題，在全省范圍先行先試，創新推出的潛水教練員“一人一碼”監管模式。通過一張小小的二維碼，歸集潛水從業人員的相關信息，將有資質的潛水教練推送給廣大游客，引導消費者選擇正規的商家，體驗高品質的潛水之旅。

“目前賦碼人員513人，這張‘碼’已成為管理潛水教練員的重要舉措。”三亞市旅游市場工作領導小組辦公室（以下簡稱“三亞市旅游辦”）相關負責人介紹，在日常監督與檢查工作中，當發現潛水教練員有違法違規行為，我們會第一時間關閉該教練員的二維碼信息，避免游客踩坑。“通過這種形式，也能更好地約束規范潛水教練員的行為，保證服務質量�！�

新業態的發展既是新機遇也是新挑戰

如今，潛水已成為三亞濱海旅游產品鏈中最具吸引力的產品之一，越來越多游客慕名而來體驗潛水活動。潛水旅游已成為三亞旅游市場發展的重要增長點。如何處理好高質量發展與科學監管的關系，三亞一直在行動。

游客在三亞海域體驗潛水

在行業規范方面，三亞發布了《三亞市潛水旅游服務規范》《三亞潛水旅游行業高質量服務標準》《關于規范旅游潛水市場經營秩序的通知》等文件，通過一系列的“標準+規范+通知”，明確各場景的服務要求，比如明確鼓勵潛水企業配備水下記錄設備、禁止潛水企業開展水下推銷等非法交易等，為潛水行業高質量健康發展提供“根本遵循”。

在旅游服務保障方面。三亞推出的放心游平臺，直聯市12345熱線系統，可7×24小時及時處理市民游客反映的涉旅消費相關問題，接收到投訴后，將在3分鐘內響應受理，在證據真實充分、索賠法律依據明確情況下，30分鐘內向市民游客先行賠付。此前發布的《三亞市旅游市場違法經營行為舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾舉報旅游市場違法經營行為，并發放獎勵金。

市旅游辦相關負責人表示，《三亞市旅游市場違法經營行為舉報獎勵辦法》和三亞放心游先行賠付“互為補充”，二者“一獎一補”，堅持游客至上、服務至上、品質至上的“理念”。

新業態的管理需要持續發力久久為功

今年3月，三亞啟動潛水旅游市場專項整治行動，重點整治潛水市場中存在的虛假宣傳、未明碼標價、強迫交易等違法違規行為；重點打擊無證照經營、無資質從事潛水活動以及誘導強迫游客水下拍照等非法交易行為，凈化市場環境。

今年6月，三亞市旅游辦聯合市綜合執法局、市市場監管局、市交通運輸局、市公安局等部門組織召開涉旅行政行業集體約談會，對開展涉海旅游活動的協會、游艇、潛水企業等水上項目企業100家次，從業人員330余人，提醒告誡經營者合法誠信經營。各行業代表發言并宣讀《誠信規范經營倡議書》，并現場簽訂《誠信守法經營承諾書》，進一步加強對潛水行業運營秩序、服務質量、安全生產等方面的監管。

此外，三亞還常態化組織相關部門開展聯合整治行動，通過明察暗訪、交叉檢查、綜合執法檢查等方式，強化對重點灣區、重點區域潛水旅游項目的監控力度。發布三亞游艇、潛水等涉水旅游項目明碼標價參考樣式，督導市場主體明碼標價。

今年以來，三亞市旅游辦聯合市綜合執法局、市公安局、市市場監督管理局等相關部門，針對潛水項目、拉客攬客、尾隨推銷等水上旅游項目活動開展聯合整治（檢查）115次，檢查潛水企業和場所217家次，海域常態化執法巡查472處次，開展潛水專項整治行動38次，非法潛水立案21宗，關閉非法經營潛水的公司11家，沒收違法所得10971元，罰款合計511400元；今年以來，三亞市公安機關辦理潛水強迫交易案3起，采取刑事強制16人。

在強化專項整治的同時，三亞還主動作為，協調解決潛水企業有關證照延續問題，助力潛水企業健康高質量健康發展。在國家體育總局考察三亞潛水產業發展期間，推介三亞潛水旅游發展好的做法，爭取大型潛水賽事活動落地三亞。

三亞市旅游辦相關負責人表示，接下來將持續、高壓做好潛水旅游市場監管工作，加大對潛水公司等涉水業態經營項目的資質審查，對無照經營商戶堅決取締打擊。做好對潛水教練專項培訓，提升服務意識和專業技能，持續擦亮潛水旅游“金字招牌”。